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紧扣发展脉搏 服务法治实践

发布时间:2016/8/10 14:44:39 点击数量:979

  核心提示     20年,风雨兼程。20年,励精图治。1992年9月26日,市法学会在定海正式成立。在市委、市政府的领导、重视、关心和主管部门的有效管理及上级法学会的指导帮助下,20年来,市法学会始终坚持围绕中心、服务大局,团结带领广大法学、法律工作者致力于繁荣法学研究、服务法治实践、培养法律人才,为我市改革发展稳定作出了重要贡献。

  9月20日,当记者走进市法学会时,立即被荣誉栏里整齐排列着的奖状、证书所吸引,它们似乎在向人们诉说着市法学会20年辉煌的历程。
   
     
见微知著
     
法学研究结硕果

创会以来,市法学会牢记责任、不辱使命,始终把法学理论研究、服务工作大局作为第一要务,为建设 “法治舟山”、 “平安舟山”和舟山经济社会的全面发展提供强有力的法学理论支持。

  1993年,市法学会刚成立不久就积极响应我市有识之士,参与起草了《中华人民共和国老年人权益保护法》(建议稿)。1995年,时任我市人大常委会主任、全国人大代表彭国镇征得浙江省32名全国人大代表同意后,将该建议稿作为议案提交八届全国人大三次会议,被大会采用。同年7月,全国人大内务司法委在北京召开老年人权益立法座谈会,时任市人大常委会副主任、市法学会会长张向东作为地市级唯一代表应邀参加《中华人民共和国老年人权益保障法》征求意见稿的讨论。
   
舟山渔船股份合作制是舟山渔民在政府指导下创立的一种生产经营模式,极大地调动了渔民的生产积极性,促进了舟山渔业生产力的提高和渔民收入的增长。但渔船股份合作制推行20多年来,渔船的法律地位不明确,缺乏相关法律法规的规制,渔船股份合作制长期存在不完善、不规范、不配套的问题。2009年,市法学会组成课题组经过深入调查研究,撰写了《对渔船股份合作制的法律思考》及《浙江省渔船股份合作制条例》(建议稿),该研究成果得到了省市有关领导的充分肯定。去年1月,在省十一届人大四次会议上,我市代表提出的《关于将〈浙江省渔船股份合作制条例〉列入今年省人大立法规划的议案》被大会采用,成为该次大会我市的4件议案之一。

 见微知著,力耕多获。市法学会自1995年起就建立了重点课题研究制度,每年均有重点课题被省法学会、市社科联立项。这些重点课题紧紧围绕党和政府的工作大局,紧贴舟山实际,就我市民主法制建设、依法治理的难点、人民群众关心的热点展开调查研究,《舟山海上犯罪现状、特点成因及防范对策研究》、《舟山市依法治市的实践与理论思考》、《舟山市渔农村民主法治建设的调查与思考》、《舟山市国有企业改革与发展的法律保障问题研究》等数百篇研究成果被省市甚至国家级专业刊物刊用或获奖。其中《营造建设“平安舟山”构建和谐社会法制环境的思考》课题先后被市委办《领导参阅》,市府办《市长参阅》刊用,成为市领导决策参考依据,这在我市社会团体中极其罕见。

  20年来,市法学会组织、发动、引领全市法学、法律工作者坚持立足舟山、研究舟山、服务舟山的原则,开展法学理论和法治实践研究,据不完全统计完成研究成果1200多篇。2009年,在省首届海洋经济发展法治论坛上,舟山更是大放异彩。此次论坛共收到论文60篇,舟山提供了21篇,占35%;在32项奖项中,舟山获得14项,占43%。其中一等奖4项,舟山获2项,占50%;二等奖8项,舟山获6项,占75%;三等奖20项,舟山6项,占30%。

  原省法学会常务副会长、省司法厅厅长胡虎林在谈到舟山市法学会工作时曾指出,舟山市无论在人口数量、经济规模、法学资源等方面在我省都可以说是“小兄弟”,但是舟山市法学会却办得有声有色,在法学研究、法制宣传等方面取得了令人鼓舞的成绩。
   
     
服务大局
     
发挥所长促发展

法学会是党和政府联系法学界、法律界的桥梁和纽带,是繁荣舟山法学研究,推进依法治市的重要力量。市法学会每年都会围绕市委、市政府中心工作举办相应法律理论研讨活动,充分发挥自身人才密集的优势,积极服务司法实践。
     2011
年7月,浙江舟山群岛新区获批国家级新区的喜讯传来,市法学会主动作为,组织全市法学、法律工作者就新区建设中的法制保障和法律服务深入展开研究,力求为新区建设提供法学理论支持。8月12日,市法学会在定海召开“建设浙江舟山群岛新区法律服务与法制保障”理论研讨会,会上收到了36篇相关论文。《先行先试视野下的舟山群岛新区建设法制保障研究》、《舟山群岛新区“先行先试”之法律层面解析》、《舟山群岛新区建设的政策法律需求》……一篇篇带有真知灼见的研究文章被送达市委、市政府领导案头。市委副书记、市长周国辉专门对《舟山群岛新区建设的政策法律需求》一文批示指出:“请法制办牵头,发改委、司法局、法学会(还可吸收人大法工委参加)等部门参加,组成一个新区建设地方立法调研组,近期可围绕新区条例起草进行研究。”省委政法委副书记、省法学会常务副会长宋光宝连续两次批示,充分肯定舟山市法学会结合实际,为新区建设和发展提供法律保障。
     
今年9月6日,市法学会在定海组织召开“渔农村集体资产产权制度改革法律问题研究”理论研讨会,市法学会学术委员会委员、各会员联络组组长、论文作者代表近50人参加会议,研讨会收到了近30篇论文。与会者围绕“渔农村集体资产产权制度改革法律问题研究”主题,从渔农村集体经济发展、集体资产管理、产权制度改革、土地管理制度、城乡一体化建设等方面的法律服务和法治保障问题进行了深入研讨。市委政法委委员、政治部主任、市法学会副会长林群珠听完交流后表示,此次研讨会不少有实用价值又可操作性的研究成果将为党委、政府加快推进渔农村改革发展,特别是积极推进渔农村集体资产产权制度改革提供法理支撑。
     
学会的生命在于活动。学会成立20年来,已先后举办法治论坛、研讨会32次;组织法律知识讲座、法治报告会130多场,近3万人次接受法律知识教育;组织参与社会科学普及活动20多次。通过接待群众法律咨询、发放法律知识普及读物、展出法律知识宣传图版等形式参与法制宣传,得到社会各界的普遍赞誉。市法学会还充分利用《舟山法学》杂志、《舟山市法学会网站》、《专报》、《舟山法学动态》等载体搭建研究成果向实践转化的平台,尤其是
2009年创办的《专报》将法学、法律工作者研究成果中的亮点、要点进行摘编,报市领导和有关部门领导参阅,多次受到市领导批示肯定。

今年2月,市法学会在整合研究力量、培养法学研究人才方面又迈出了坚实一步——成立舟山法学研究人才库,首批40名法学、法律工作者被聘为人才库成员。这批法学研究人才将立足新区建设的新形势、新情况、新要求,对全局性、战略性、前瞻性法律问题展开实践研究,为党委政府建言献策。

凝心聚力

组织建设保生机

    近几年来,市法学会围绕中心、服务大局,在繁荣法学研究、推进依法治市、加强法制宣传、培养法律人才等方面取得了喜人的成绩。对此,市委副书记、市委政法委书记、市法学会会长张兵给予了充分肯定。

市法学会是党领导的人民团体、群众团体和学术团体,是政法战线的重要组成部分,历届市委市政府高度重视学会建设、发展。历届会长均是市领导担任。第一、第二届会长为市人大常委会副主任张向东。2002年11月,市人大常委会党组书记、副主任傅元安接任会长。2005年12月,市委副书记、市委政法委书记钟达接任会长。今年3月,市委副书记、市委政法委书记张兵当选会长。

 市法学会把组织建设作为提升学会品质,保持学会生机的法宝。自成立以来,市法学会每年都会召开理事会议和工作年会,总结前年度工作,研究部署下年度任务,及时调整理事会成员、批准新会员和决定学会重大事项。除了每届会长由市领导兼任,常务副会长均由业务主管单位主要领导兼任,理事中副处级以上领导干部占70%以上。为进一步加强法学会建设,理顺管理体制。去年1月,市法学会主管单位由市司法局调整为市委政法委。在市委、市政府的关心重视下,市编委办批准设立市法学会秘书处,核定相应的人员编制,为法学研究事业提供了强有力的保障。

 凭借内容丰富的学术活动,强有力的组织保障,市法学会的社会影响力在日益扩大,对会员凝聚力和向心力不断增强。市法学会现有理事74名,会员476名,会员人数已经达到刚成立时的6.8倍。会员覆盖市直单位和四个县区,除嵊泗县法学会外,市法学会还建立了23个会员联络组及海洋经济发展法治研究会。

    荣誉栏里的奖状、证书是市法学会在20年前进道路上留下的坚实“足迹”。在繁荣法学研究,服务地方发展过程中,市法学会还创造的一系列“舟山奇迹”:全省唯一连续19年获得省法学会系统“先进集体”荣誉的市级法学会、全省唯一一家被省社科联评为“浙江省社会科学普及工作先进单位”的市级法学会、全省唯一被所属地民政局评为4A级社会组织的市级法学会。

    市法学会秘书长胡项之深有感触地说,20年来,我跟随法学会从稚嫩到成熟一路走来,见证了法学会成长壮大的历程,学会每前进一步进,每取得一项成绩,都与上级法学会、市领导的支持、关心、鼓励,与学会会员的辛勤努力密不可分。

    百花齐放,继往开来。市法学会将勇创一流法学学术团体!

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