【案情简介】

申请人陈某与丈夫徐某结婚十多年，因婚后丈夫多次对其拳脚相加导致夫妻感情破裂，她因不堪忍受家庭暴力而与丈夫分居近一年。2017年 11 月 18 日上午，夫妻俩因琐事发生争执，徐某在公共场合用推拉、踢打的方式殴打其致伤。警方在调查了徐某家庭暴力的事实后，对其开具了《家庭暴力告诫书》。11 月 23 日，陈某向定海区人民法院递交了人身安全保护申请，要求禁止徐某对她实施殴打、威胁、跟踪等骚扰行为。

【法院裁判】

经审查，陈某的申请符合《反家庭暴力法》的相关规定，定海区人民法院遂受理该案并在 24 小时内作出裁定：责令被申请人徐某禁止对申请人陈某实施家庭暴力，禁止徐某骚扰、跟踪、接触陈某。如徐某违反上述禁令，将依法对其处以罚款、拘留，构成犯罪的将依法追究刑事责任。同时，该院向涉案双方当事人及其所在地的派出所、社区送达了该保护令。

【法官评析】

2016 年 3 月 1 日《中华人民共和国反家庭暴力法》设立了人身安全保护令制度，对我国反家庭暴力具有里程碑式的意义。本案中，定海区人民法院签发的“人身安全保护令”也系该法正式实施以来全市首张。据最高人民法院统计，反家庭暴力法实施后，全国每天平均仅发出 2 份人身安全保护令。但是，每天发生的家庭暴力事件远远高于这个数据，大量的受害者在遭遇家庭暴力后选择的是忍气吞声或者找家人撑腰，却没能拿起法律武器来保护自己的合法权益。

反家庭暴力法的实施，表明家庭暴力不再是家庭私事。人民法院通过及时下发人身安全保护令，有效地遏制家庭暴力的发生，维护了受到伤害的妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的人身安全和人格尊严，用司法手段向全社会宣示，国家反对任何形式的家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系。如果遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，可以向申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院申请人身安全保护令。法院受理申请后，应当在 72 小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在 24 小时内作出。人身安全保护令包括以下措施：禁止被申请人实施家庭暴力；禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；责令被申请人迁出申请人住所；保护申请人人身安全的其他措施。保护令作出后，不仅会送达申请人和被申请人，也会送达公安机关、居民委员会、村民委员会等有关组织，由这些组织协助法院执行。

                 （作者简介：周洁，舟山市定海区人民法院办公室副主任。）